Разделы
Организация управления и типы организационных структур системы менеджмента
Таблица 1. Характеристики типов структур управления
|
Бюрократический тип |
Органический тип |
|
Четко определенная иерархия |
Постоянные изменения лидеров (групповых или индивидуальных) в зависимости от решаемых проблем |
|
Система обязанностей и прав |
Система норм и ценностей, формируемая в процессе обсуждений и согласований |
|
Разделение каждой задачи на ряд процедур |
Процессный подход к решению проблем |
|
Обезличенность во взаимоотношениях |
Возможность самовыражения, саморазвития |
|
Жесткое разделение трудовых функций |
Временное закрепление работы за интегрированными проектными группами |
Макс Вебер сформулировал представление об организации, ставшее традиционным. Он считал, что бюрократическая форма организации является наиболее эффективной в современном обществе. Его целью было создать основы идеальной организации, обеспечивающей максимум разумности поведения человека. Это представление абсолютно отличается от принятого понимания термина "бюрократическая организация", которое нередко употребляется для обозначения правительственных учреждений или частных предприятий, не учитывающих в своей деятельности личные запросы людей. Говоря о технических преимуществах бюрократической системы, Вебер писал: "Решающее преимущество бюрократической организации перед любым другим видом организации состоит в том, что она всегда обладает чисто техническим превосходством. Совершенный механизм бюрократической организации по сравнению со всеми другими видами организации дает такие же преимущества, как и машина по сравнению с немеханизированными способами производства. Точность, скорость, отсутствие неопределенности, четкое делопроизводство, непрерывность, благоразумие, единство, строгая субординация, уменьшение трений между членами организаций и сокращение затрат труда и материалов - все это доведено до совершенства в чисто бюрократической организации, и особенно в той форме, где строго проводится единоначалие". Иными словами, другое преимущество бюрократической организации - ее универсальность. Он считал, что такая организационная форма способствует увеличению эффективности самых различных организаций - компаний, правительственных учреждений, воинских подразделений, профессиональных объединений. По Веберу, основными чертами "идеальной" бюрократической организации являются:
) разделение труда на основе функциональной специализации;
) четкая иерархия власти;
) система правил, определяющих права и обязанности каждого члена организации;
) система процедур, определяющих порядок действия во всех ситуациях, встречающихся в процессе функционирования организации;
) игнорирование личных качеств во взаимоотношениях между сотрудниками организации;
) отбор и выдвижение работников по их квалификации.
Характер связей между звеньями предприятия определяют следующие формы организационных структур управления.