Разделы


Разработка рекомендаций для совершенствования работы депутатов Совета депутатов города Мурманска

Актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что эффективность власти в стране определяется тем, насколько эффективна власть на первичном, низовом уровне - в муниципальном образовании. Население судит о работе всей государственной машины по тому, как работает муниципальная власть. Местное самоуправление в силу своей социальной природы и объективных закономерностей децентрализации управления призвано решать сложнейшие проблемы.

Проблема квалификации кадров актуальна во все времена. В современных условиях развития системы местного самоуправления в Российской Федерации, расширения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения подготовка и обучение кадров руководителей и специалистов муниципальных служб, которые должны эту систему организовывать и в ней работать, приобретают особую значимость.

Не менее важной в этой связи представляется и проблема обучения депутатов представительных органов муниципальных образований, чья роль с введением Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» значительно возросла.

Сегодня налицо конфликт интересов органов власти и образовательных учреждений, который требует взвешенного, юридически обоснованного, профессионально аргументированного подхода к его разрешению. Нужны кардинально иные подходы к организации повышения квалификации депутатов местного самоуправления, муниципальных служащих как органов исполнительно-распорядительной власти, так и представительных органов (создание синергетического эффекта). Необходимо разработать стратегию повышения квалификации и переподготовки.

Объектом исследования выпускной квалификационной работы является деятельность Совета депутатов города Мурманска.

Предмет - структура органа местного самоуправления Совета депутатов г. Мурманска.

Цель выпускной квалификационной работы - изучить структуру органа местного самоуправления Совета депутатов г. Мурманска и разработать пути ее совершенствования.

В соответствии с поставленной целью были определены следующие задачи:

. Изучить теоретические аспекты совершенствования структуры органов местного самоуправления в Российской Федерации.

. Проанализировать структуру органа местного самоуправления Совета депутатов города Мурманска.

. Провести анализ деятельности и состава Совета депутатов города Мурманска.

. Разработать мероприятия по совершенствованию работы органов местного самоуправления на примере Совета депутатов города Мурманска.

. Изучить особенности эффективных программ для депутатов г. Мурманска.

Методологической основой выпускной квалификационной работы являются: статистический метод, методы социологических исследований, метод анализа документационного потока, метод сравнения.

Теоретической основой исследования стали научные труды известных ученых в области государственного и муниципального управления , таких как: Анимица Е. Г. (Анимица Е.Г. опубликовал более 330 работ общим объемом авторского текста 385 п. л., из них 57 монографий, большинство из которых в области региональной и муниципальной экономики, местного самоуправления городской политики), Васильев А. А. (Васильев А.А. является автором более 40 публикаций, в их числе первого издания конспекта лекций по муниципальному управлению и сборника тестов к нему. Им разработаны и читаются курсы «Система государственного управления», «Муниципальное управление» и «Территориальное общественное самоуправление»), Игнатов В. Г. (автор более 400 научных работ, многих монографий и учебников. Эти труды снискали профессору В.Г. Игнатову заслуженную известность как одного из ведущих ученых России, признание со стороны научных сообществ, избравших его действительным членом российских и зарубежных академий) и др., а также научные статьи и разработки, опубликованные в периодической печати, среди которых: «ЧиновникЪ», «Муниципальная власть», «Социология: теория, методы, маркетинг», «Вестник РУДН», «Регион: экономика и социология».

Информационную базу исследования составили: Устав г. Мурманска, Конституция Российской Федерации, Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Европейская хартия местного самоуправления.

Положения выносимые на защиту.

. Система совершенствования структуры органов местного самоуправления представляет собой совокупность целей и задач, правил и норм, форм и методов деятельности, направленной на улучшение деятельности Совета депутатов города Мурманска.

. Внедрение мероприятий по повышению квалификации депутатов Совета депутатов города Мурманска должно оказать положительное влияние на деятельность органов местного самоуправления, а также позволит более эффективно решать вопросы местного значения.

Практическая значимость работы заключается в том, что разработанные теоретические положения по созданию программы по повышению квалификации могут в дальнейшем использоваться Советом депутатов.

Теоретические аспекты совершенствования структуры органов местного самоуправления в Российской Федерации