Организация местного самоуправления в Мурманской области

Местное самоуправление осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим федеральным законодательством, Уставом и законами Мурманской области.

Порядок взаимных отношений и основы разграничения полномочий и предметов ведения между федеральными и региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления определяются Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

Федеральные законы и законы Мурманской области, устанавливающие нормы муниципального права, не могут противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ограничивать гарантированные ими права местного самоуправления. В случае противоречия норм муниципального права, содержащихся в законах, применяются положения Конституции РФ и указанного Федерального закона.

Местное самоуправление в городе Мурманске осуществляется на следующих принципах:

- гарантия реализации закрепленных Конституцией и действующим законодательством Российской Федерации прав и свобод граждан;

- законность и гласность;

- участие граждан в процессах выработки и принятия решений по важнейшим вопросам местного значения;

- самостоятельность и независимость органов местного самоуправления в пределах предоставленной им компетенции;

- подотчетность органов местного самоуправления своим избирателям;

- ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления;

- сочетание местных и государственных интересов.

Граждане осуществляют свое право на местное самоуправление:

- через городские референдумы;

- через участие в выборах представительных органов и должностных лиц местного самоуправления;

- через выборные органы местного самоуправления;

- через органы территориального общественного самоуправления;

- путем проявления народной инициативы, включая правотворческую в вопросах местного значения, а также путем индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления.

Система органов самоуправления города создается гражданами, проживающими в городе, с целью самостоятельного и эффективного решения вопросов местного значения исходя из интересов населения.

В систему органов местного самоуправления города входят:

- глава муниципального образования города - должностное лицо местного самоуправления, избираемый всем населением города;

- Совет депутатов города Мурманска - выборный представительный орган местного самоуправления;

- администрация города Мурманска - исполнительный орган местного самоуправления;

- органы территориального общественного самоуправления.

Проведение реформы местного самоуправления в Мурманской области носило и носит довольно напряженный характер и связано это прежде всего с особым статусом области (высокая милитаризация, наличие большого числа градообразующих предприятий, в основном сырьевая экономика, труднодоступность и отдаленностью многих населенных пунктов, наличие районов компактного проживания коренных малочисленных народов Севера и т.д.).

Местное самоуправление Мурманской области осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других федеральных законов, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, уставов муниципальных образований, решений, принятых на местных референдумах и иных муниципальных правовых актов.