Организация местного самоуправления в Мурманской области

Признание и гарантированность государством местного самоуправления предполагает, что государство берет на себя определенные обязательства по созданию необходимых экономических, финансовых условий и предпосылок для развития местного самоуправления.

В соответствии с Европейской Хартией местного самоуправления, принятой членами Европейского Совета 15 октября 1985 г., органам местного самоуправления в обязательном порядке должны выделяться собственные финансово-экономические средства. Финансовые ресурсы органов местного самоуправления должны быть соразмерны полномочиям, представленным им Конституцией или законом (ст. 9).

2.2 Структура органов местного самоуправления города Мурманска

Местное самоуправление в городе осуществляется на основе общепризнанных принципов и норм международного права, международных договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», других федеральных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти), Устава, законов и иных нормативных правовых актов Мурманской области, Устава муниципального образования город Мурманск, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов.

Местное самоуправление в городе основывается на принципах осуществления местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В структуру органов местного самоуправления города входят:

) Совет депутатов муниципального образования город Мурманск - представительный орган города Мурманска;

) глава муниципального образования город Мурманск - высшее должностное лицо города Мурманска;

) администрация муниципального образования город Мурманск - исполнительно-распорядительный орган города Мурманска;

) контрольный орган города Мурманска - контрольно-счетная палата города Мурманска (далее по тексту Устава - контрольно-счетная палата).

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав города.

Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории города, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, выборным должностным лицом местного самоуправления и возглавляет администрацию города. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 21 года, и обладающий избирательным правом. Глава муниципального образования обязан соблюдать предусмотренные действующим законодательством ограничения, связанные с одновременным исполнением обязанностей депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутата Мурманской областной Думы, исполнением полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, с одновременным замещением должности руководителя муниципального органа, муниципального учреждения и предприятия, а также с занятием государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей Мурманской области, должностей государственной гражданской службы и муниципальных должностей муниципальной службы. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению города и Совету депутатов города Мурманска. Глава муниципального образования отчитывается о своей работе перед населением города и Советом депутатов города Мурманска не реже чем один раз в год. Порядок предоставления отчета и его формы определяются главой муниципального образования.